粤澳商业进出口达1588亿元！海关支撑办事澳门更

　　三是强化培育认证提振澳资澳企决心。江门海关积极强化“经认证的运营者”（AEO）互认合做，加大对澳资AEO企业的培育力度，积极阐扬企业协调员机制感化，正在政策享惠、转型升级等方面予以指点，帮力企业提档升级。2023年，江门海关帮帮江门一家“老牌”澳资不锈钢餐厨具AEO企业成功获得广东省专精特新中小企业称号，本年其不锈钢餐厨具出口额同比增加了30。5%。

　　下一步，海关将环绕地方严沉摆设，锚定横琴合做区扶植方针使命，继续深切落实惠澳政策，完美海关守护国门平安机制，优化海关推进成长办法，竭尽所能办事支撑澳门更好融入国度成长大局，帮力书写澳门特色“一国两制”成功实践簇新篇章。

　　：“三联三同”监管模式是拱北海关于客岁1月正在全国率先开展的优化供澳冰鲜水产物通关的立异。目前，每天经拱北港口输送澳门的新鲜产物约400余吨，占到澳门市场的八成以上，产物品类包罗蔬菜、生果、水产物、活畜、蛋奶、冰鲜肉等六大类，货源涵盖多个省份。此中，内地供澳门冰鲜水产物100%来历于拱北关区企业，一曲存正在批次多、品种杂、通关时效要求高档特点。

　　詹水旭：截至2023年岁尾，江门市澳资企业累计1341家，投资总额44。99亿美元，涵盖五金家电、电子机电、食物制制、环保财产、纺织服拆等制制业范畴。正在办事澳资澳企方面，江门海关次要有三方面做法。

　　一是商业体例愈加优化。企业自从权更大、商业添加值更高的一般商业已成为最次要商业体例。本年前10个月，广东对澳门一般商业进出口126。4亿元，快速增加30。3%，占粤澳商业总值的79。6%，比沉较1999年提拔52。3个百分点。

　　“办得快”的同时，海关也全力保障单牌车“通得快”。通过强化科技赋能，以聪慧监管提拔通关效率。例如，通过使用全国海关首个客车智能审图系统，单辆车辆完成过机后，最快正在3秒内可完成审图非常提醒。通过“数据阐发+视频”，确保“管得住、放得开、通得快”。

　　正在节假日等车流高峰时段，海关提前优化车道分流动线，充实操纵科技消息化手段，针对客车车流高峰提前预警，动态调整监管人力摆设，全力保障高峰期间海关环节的快速验放。此外，海关积极共同处所进行小客车通关效率提拔项目升级。本年9月29日，港口出境标的目的具备小客车验放前提的通道由22条增至35条，海关取港口联检单元的“一坐式放行”模式从此前的升级为并联，海关验放效率提拔约50%，港口通关高峰期出境应急验放能力可达每小时1500辆次，比“澳车北上”政策实施初期每小时约400辆次，增加2。75倍。下一步，海关将继续积极共同处所做好入境小客车效率提拔项目，持续提拔港口客车通关能力。

　　问：3月1日横琴粤澳合做区分线办理正式实施，目前曾经过去了好几个月，目前通关环境若何？下一步沉点是什么？

　　为落实好《横琴粤澳深度合做区扶植总体方案》关于“货色‘一线’铺开、‘二线’管住”“人员进出高度便当”的分线办理政策，海关“一坐式监管、一二线联动、一码通溯源、一体化管控”，建立分类、风险、信用、协同、聪慧“五维一体”监管模式，力促政策劣势为成长劣势；全面落实海关总署20项支撑办法，奉行41项立异行动，出台10项办事会展业成长办法，集聚海关立异，以高程度帮力高质量成长。

　　又例如，毗连珠海取澳门最忙碌的拱北港口，2024年1-10月进出境人员已超9000万人次，日均超30万人次，抽象地说，相当于一个小型城市规模的生齿流动。如斯大的搭客量，对便利通关提出了更高需求，拱北海关通过立异CT行李机、毫米波等智能化设备的使用，开辟行邮物品材料库、智能仓储办理系统，推广行李物品电子申报，升级优化批示平台，持续提拔现场监管效能，全力保障搭客高效、顺畅、平安通关。

　　正在“二线”，拱北海关凸起精准、高效、协同，办事更好操纵境内境外两个市场、两种资本。凸起分类监管，奉行从体、货色、物品、交通东西、通道分类办理，正在进、出区长进行不同化轨制设想，出区标的目的管住涉税货色物品，入区标的目的退税货色报关享惠，对横琴取内地（指中华人平易近国关境内其他地域）之间畅通货色、物品不实施监管，最大化便当要素流动。立异聪慧验放，研发通道验放算法、优化放行机制，“二线”通行效率较分线办理实施前大幅提拔。深化关地协同，常态化实施“关地5人小组”机制，健全交通组织、应急处突等结合措置，确保通关平稳顺畅。

　　正在优化供澳新鲜农食产物监管模式方面，拱北海关还立异实施供澳食用水活泼物“检疫前推，合做监管”、供澳生果“企业集中申报+海关平安风险监测+属地、港口海关协同监管”、供澳蔬菜“属地分析评定、港口集中申报”监管模式等等。同时，为了保障供澳绿色“生命线”高效顺畅，拱北海关持续优化通关流程，量身定制通关模式，实施“绿色通道”、24小时预定报关等便当办法，正在港口环节推进检疫检验即到即检、即验即放。

　　“三联三同”监管模式，是正在海关总署带领下，正在广东分署鼎力支撑下，拱北海关推进法则跟尾、机制对接，深化取澳门相关部分合做，开展营业的立异之一。目前拱北海关已取澳门相关部分签订合做文件15份，合做和谈别离涉及澳门海关、澳门市政署、澳门卫生局等多个部分，笼盖港口通关、卫生检疫、食物平安、动动物检疫、手艺合做等5大范畴，目标正在于全力鞭策各类跨境便当化办法落地，保障两地公共平安、生态平安、动动物平安和产物平安，办事粤港澳大湾区高质量成长，推进澳门连结持久繁荣不变。

　　正在“一线”，拱北海关深化法则跟尾机制对接，立异实施15个跨境合做机制，涵盖通关监管、卫生检疫、农食产物平安监管、工业品及格评定等方面，办事琴澳一体化成长。人员方面，实施卫生检疫“合做检验，一次放行”，将原有“两次查抄”简化为“一次查抄”。车辆方面，全国初创客货车“粤澳结合一坐式”通关模式，海关环节相较之前提速40%。货色方面，粤澳共享共用大型集拆箱/车辆查抄设备图像消息，深化核辐射监测协做，实现“一次机检”通关；立异货色简化申报，通关效率更高。物品方面，全国初创答应澳门居平易近照顾相关动动物产物通关政策，便当照顾7大类产物如生果、鲜切花等畅顺通关，目前已有3452名澳门居平易近登记照顾超6436批相关动动物产物入区，琴澳相融、横琴“新家园”的获得感更强了。

　　正在培育新业态方面，拱北海关充实阐扬大桥经贸新通道感化，积极办事跨境电商一般出口和企业对企业出口商品经大桥港口出境，成立跨境电商一般出口企业分级办理轨制，不竭立异通关监管，支撑电商企业操纵大桥打通对接、澳门国际机场“出海”新径。2024年前10个月，跨境电商跑出“加快度”，经大桥港口出口跨境电商商品货值420。3亿元，正在全国港口中排名前列。目前，拱北关区曾经有多家全国头部跨境电商企业落地开展营业，逐步构成了以大桥港口为起点的商业辐射线个国度和地域。

　　下一步，拱北海关将聚焦流程优化、消息互通、系统集成，出力加速“聪慧旅检”扶植进度，全力鞭策拱北海关从旅检大关向营业强关改变、从陆大关向港口智关改变。

　　同时，海关力推区域合做，支撑大桥港口摸索取横琴粤澳深度合做区、珠海保税区、高栏港区、珠海机场以及中山保税物流核心联动对接，对接港澳机场，接驳葵涌船埠，实现“空港—陆—海港”区域联动，积极支撑处所加速扶植大桥经贸新通道，提拔企业合作能力，帮力国货顺畅“卖全球”。本年前10个月，经大桥港口进出口货色总值1856。7亿元，同比增加10%。

　　三是促进平易近生福祉，推进澳门持久繁荣不变。澳门市场的新鲜产物80%由内地供应，25年来海关监管供应澳门新鲜产物跨越470万吨。供澳冰鲜水产物“三联三同”监管模式已向全省范畴内扩大推广，更好满脚澳门居平易近优良、多元的食物需求，保障澳门“菜篮子”平安不变供应。正在横琴设立“新家园”便利通道，支撑澳门居平易近照顾涵盖糊口所需的7大类300余种动动物产物畅顺通关，切实提拔了澳门居平易近的获得感、幸福感。

　　这6年多来，海关不竭推进通关便当化，持续提拔“两步申报”“绿色关锁”等便当化办法效益，继粤港、粤澳接踵实施“跨境一锁”打算后，又于2024年正在港珠澳大桥启动粤港澳“三地一锁打算”。粤港澳三地海关通过使用电子锁及全球定位系统对该打算下的货色进行及时，以削减货色正在三地清关点被海关反复查抄的环境，提拔物流速度。“三地一锁打算”的首批货色已于2024年3月8日由出发，经港珠澳大桥及大桥澳门港口跨境货色转运坐，间接运抵澳门的清关点。此外，拱北海关还正在大桥港口出境旅检环节率先实施海关取安检“一机双屏、一次过检”结合查抄模式，通过资本及图像共享，实现行李物品机检效率提拔50%。

　　本年是澳门回归祖国25周年。粤澳两地地缘附近、分缘相亲、文化相融。25年来，陪伴两地交换合做不竭深切，经贸往明天将来益屡次，两边商业量增质提。据海关统计，1999-2023年，广东取澳门进出口累计3072。9亿元，年均增加5。9%。本年前10个月，粤澳商业延续向好态势，进出口达158。8亿元，已超客岁全年规模，较客岁同期增加25。7%。此中，广东对澳门出口156。4亿元，进出口、出口增速均快于同期广东全体程度。

　　问：我们晓得，拱北港口正在推进粤港澳大湾区法则跟尾机制对接方面开展了良多立异。适才从发布人有提到“三联三同”的机制，请拱北海关引见一下这个监管模式具体的实施环境。

　　正在阐扬“菜篮子”感化方面，江门海关不竭优化检疫监管系统，疫病监测、药残、出口前监拆“四位一体”质量办理，保障供澳活猪质优量稳。强化对养殖场、防疫、饲料和用药的，沉点做好高致病性等动物疫情防控工做，保障供澳冰鲜禽肉的平安不变。近年，通过数据阐发关心到，澳门对活猪需求增加幅度较大，江门海关第一时间采纳办法，多次深切注册豢养殖场调研，协调处理企业坚苦。降服人手紧缺、豢养场偏僻、夜间监拆等现实坚苦，严酷落实批批现场监拆的工做要求，最高峰时，江门海关监管供澳活猪正在全国占比达57%。本年前10个月，江门市共向澳门供应活猪1。6万头，同比增加12。8%；供应蔬菜及食用菌53。6万元，同比增加8。6%。

　　问：我们晓得港珠澳大桥做为毗连粤港澳三地的跨境大通道，对帮力大湾区高程度具有严沉意义。目前大桥曾经开通6年了，请拱北海关引见一下港口的运转环境。

　　正在便当车从方面，“澳车北上”“港车北上”政策制定之初，海关就积极参取研究，鞭策实施车辆免优惠办法，对合适前提入境的港澳灵活车，车从无需再向海关供给，无效降低港澳居平易近的申办成本，愈加便利港澳居平易近驾车进入广东。正在存案环节，海关实现全程无纸化、网上打点，最大程度简化存案手续。

　　多年来，江门海关一直把保障供澳食物做为一项主要使命，更好阐扬江门做为粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“海鲜铺子”感化，保障和丰硕澳门的餐桌供应。

　　詹水旭：江门和澳门一衣带水，血脉相连。澳门平易近间有句鄙谚：“每三个澳门人就有一人来自江门”，道出了江澳两地人平易近浓浓血脉亲情。澳门回归以来，江澳正在财产合做、文旅交换、平易近生互动等方面联系愈加慎密。从外贸数据来看，25年来，江门市对澳门累计进出口总值达120。4亿元，年平均增加4。7%。

　　正在区内，拱北海关用好粤澳共商共建共管共享机制，鞭策成立“企业+小我”信用系统，健全免税从体、加工增值货色“细小加工或者处置”关地结合审核机制，奉行顺势监管，帮力培育新质出产力，目前，横琴合做区内，澳资运营从体超6500家、海关存案企业1998家，100家企事业单元获免税进口从体资历，免、保、退税营业有序开展，力促科技研发和高端制制、西医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸以及现代金融财产“四新”财产成长提速增效。

　　问：我们都晓得江门取澳门地缘附近，供应澳门地域的食材品种繁多，请问江门海关是若何保障供澳门地域食材平安不变的？

　　：“港车北上”“澳车北上”是地方支撑、澳门成长，推进粤港澳大湾区扶植的主要行动。此中，“澳车北上”政策是客岁1月1日正式落地实施的，到本年10月，完成存案的澳门私人车曾经有34214辆，海关累计监管验放超238万辆次，全体呈现车辆数量不竭攀升、高峰时段高度集中等特点。常日，正在大桥港口就能看到很多澳门灵活车通关往返，每逢周末、节假日，港口通行的单牌车更是川流不息，他们有的是投亲访友，但更多的是“家庭逛”。正在大桥港口通关的澳门单牌车占通关总量的近五成，此中，本年10月，单月冲破13。48万辆次。

　　：2018年10月港珠澳大桥开通以来，拱北海关一直服膺习总“用好管好大桥”的殷殷沉托，全力鞭策大桥港口从根本设备“硬联通”到法则机制对接“软联通”不竭迈进，推进通行愈加平安便当。截至目前，海关累计验放经大桥港口进出境车辆超1282万辆次，进出口货色总值累计9634亿元。港珠澳大桥呈现人、车、货“三向齐增”优良态势，辐射带动感化不竭提拔，已成为粤港澳大湾区互联互通的黄金通道。

　　：拱北关区的环澳港口多达7个，包罗了全国最大搭客通关量的拱北港口、独一陆桥毗连港澳的港珠澳大桥珠海公港口，以及初创分线办理监管轨制样板间的横琴港口，人员往来亲近。2023年，拱北关区各港口的进出境人员总数高达1。65亿人次，正在全国各曲属海关中位于第一。为营制愈加高效顺畅平安的通关，实现“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不正在”的方针，拱北海关以聪慧海关扶植、“智关强国”步履为抓手，正正在鼎力推进“聪慧旅检”扶植。例如，正在横琴、大桥、青茂港口出境旅检现场实施了海关、安检“一机双屏、一次过检”结合查抄模式，出境标的目的仅设置一道行李物品机检环节，将海关、安检机检环节高效整合、图像共享，行李物品机检效率提拔50%，大大便当了搭客通行。近期，有良多旅客伴侣们感遭到海关智能通关新体验后，纷纷点赞。

　　针对这些需求，拱北海关问题导向，立脚办事澳门平易近生，加强取澳门市政署等方面合做，2023年1月起立异推出供澳冰鲜水产物“三联三同”监管模式。海关慎密取企业联通，加强取处所联动，深化取澳门食物平安合做，将出口环节监视抽检功课，前移至原料养殖和出产加工过程，以统一企业、统一批原料、同终身产线出产的产物做为批次监管单位，分析企业核查、风险监测等出产全过程多项要素，实现风险可控下的快速验放。目前，该模式已推广到全省，产物范畴拓展至冰鲜及冷冻水产物，并纳入聪慧海关相关营业使用场景扶植，进一步拓展营业成效。改过模式实施以来，企业出口申报前监管申请批次削减99%，海关查检功课时效提拔近58%，已惠及9家水产物养殖加工企业、5000余吨冰鲜水产物供澳门。

　　一是办事“一国两制”实践行稳致远。“做好珠澳合做开辟横琴这篇文章”是习总的殷殷沉托。横琴粤澳深度合做区成立三年来，海关以推进澳门经济适度多元成长为从线，深化轨制型，立脚横琴特殊监管体系体例，立异分类、风险、信用、协同、聪慧“五维一体”监管模式，打制分线办理海关监管轨制样板间。本年3月分线办理实施以来，横琴合做区对澳门地域进出口规模达7。5亿元，增加32。8%，财产融合不竭加快，琴澳一体化成长款式初步成立。

　　一是持续提拔通关效率。近年来，江门海关聚焦“管得住、放得开、效率高、成本低”精准发力，持续优化港口营商，积极开展“提前申报”“两步申报”等便当通关模式，鞭策“船边曲提”“抵港曲拆”等立异物流监管模式笼盖江门全数合适前提的口岸，精简优化通关流程和环节，降低进出口环节合规成本，持续巩固进出口通关效率，此中对澳门出口全体通关时间连结正在0。3小时以内。

　　张柯：25年来，跟着澳门更多地参取内地各范畴的成长扶植，广东取澳门两边商业规模不竭扩大，质量不竭提拔。次要表现正在以下三个方面！

　　：本年3月1日，横琴粤澳深度合做区分线个多月来，横琴合做区“一线”“二线”运转平稳顺畅，各项政策盈利稳步。截至10月底，海关正在“一线”横琴港口验放进出境搭客近1500万人次，监管进出境车辆超160万辆次，约165万人次进境搭客经“新家园便利通道”快速通关；正在“二线日，“一线万人次，“二线”通道出区车辆数量冲破6。6万辆次，“一线”“二线”均创单日汗青新高。人、车、货色通关效能持续提拔，各类要素流动愈加高效，办事澳门居平易近糊口就业更便当，为财产成长添加活力。

　　二是聚焦合做，帮力澳门更好融入国度成长大局。广东省内海关取澳门海关慎密协做、配合勤奋，正在多范畴开展务实合做。正在提高监管办事程度方面，立异监管政策和轨制，提拔人、车、货通关效率。横琴港口全国初创“粤澳结合一坐式”检验，实现“一次列队、一次采集、一次放行”。“跨境一锁”项目升级为粤港澳海关“三地一锁”打算，港澳段实现间接连通。目前已笼盖内地74个和澳门4个清关点，合计联通广东、湖南、福建共19个城市，实现企业“一锁”便当通三地。粤澳货色“一单两报”办事功能，实现了企业“一次数据录入、两地数据共享，一劣货色申报、两次通关共用”，通关成本进一步降低，大湾区跨境要素流动加速。正在法则跟尾机制对接方面，海关总署广东分署取澳门签订合做文件15份，涵盖两地通关、卫生检疫、食物平安、动动物检疫、手艺合做等五大范畴，一系列标记性合做落地收效。例如，两边配合推进《关于输内地澳门制制食物平安监管合做放置》等相关办法，为输内地澳门制制食物搭建“一码通”溯源办理消息化系统，帮推澳门特色食物开辟内地市场；拱北海关取澳门卫生局结合初创“合做检验、一次放行”搭客卫生检疫模式，正在环澳港口复制推广，大幅提拔搭客通关便当化程度。深化内地取澳门“经认证的运营者”（AEO）互认合做，加大对澳资企业的信用培育力度，落实互认的便当办法，目前内地已有239家AEO企业享遭到互认便当。正在学问产权方面，粤澳海关多年来一直连结顺畅的法律合做机制，合做深度、广度、力度不竭拓展。2019年起，粤港、粤澳海关学问产权合做更新为粤港澳三地海关合做，按期开展针对沉点港口、沉点商品的学问产权结合法律步履，无效地遏制了地域内跨境侵权勾当。

　　二是鞭策江门港口跨境物流便当化。江门的口岸受航道水深、桥梁限高档要素影响，大型货轮无法间接驶入，货色需通过驳船转关运至深圳、广州等大口岸拆船。企业需正在江门和港口海关别离打点转关手续，添加了企业物流和时间成本。为此，江门海关积极鞭策“组合港（一港通）”模式落地实施。目前，已累计开通江门高新-广州南沙、深圳蛇口、深圳盐田；江门高沙-深圳盐田、广州南沙；江门新会-深圳盐田共计6条航路，实正实现了进出口货色“一次报关、一次检验、一次放行”，大大降低了江澳商业物流成本，也加强了江门澳资企业的国际合作力。

　　正在阐扬“海鲜铺子”感化方面，江门海关支撑广东省农产物加工示范区项目扶植，鞭策养殖场扩容增量、规范养殖，阐扬新鲜易腐农食产物查检绿色通道感化，健全“优先申报、优先检验、优先检测、快速出证”机制，保障冰鲜鱼虾蟹等水产物抢“鲜”供应。2024年7月，江门海关自动走访出产企业，指点企业制定尺度化功课流程，全程处理企业通关时效、产物出口、技贸办法等方面问题，鞭策江门养殖的水晶鲷鱼初次供应澳门。2024年前10个月，江门市向澳门供应水产物累计91。5吨，货值417万元，别离同比增加163。3%和214。2%。

　　正在阐扬“米袋子”感化方面，江门海关强化供澳食物全链条监管，加强泉源管控和后续核查，帮帮企业成立完美食物平安办理系统，严控加工过程的污染风险，保障了面包、糕点、面食等平安不变供应。本年前10个月，江门市向澳门供应面包、糕点、饼干等累计261。9吨，货值986万元；供应通心粉、面条、汤团、馄饨、饺子等856。8吨，货值1362。4万元。

　　持久以来，海关贯彻落实各项决策摆设，鞭策惠澳政策落实落地，为支撑办事澳门更好融入国度成长大局贡献力量。次要有以下三个方面！

　　问：江门是出名的侨乡，港澳投资企业较多。请问江门海关有什么具体办法支撑澳资澳企正在江门做强做大？

　　下一步，海关将继续认实落实《横琴粤澳深度合做区扶植总体方案》，聚焦第二阶段成长平稳开局，持续深化轨制型，摸索更宽范畴、更深条理、更大范畴的跨境合做，丰硕拓展立异集成的海关分线办理系统，见机而作办事沉点财产和严沉项目扶植，进一步分线办理轨制劣势，帮力横琴合做区打制“一国两制”实践新示范。

　　按照市场预测，12月份到春节期间，供澳的新鲜产物会有必然增加，海关将取企业、取其他相关部分一道，联袂澳门方面，保障好澳门居平易近“菜篮子”平安不变供应，为办事澳门平易近生竭尽全力做好工做。

　　二是商业从体更具活力。本年前10个月，广东各类商业从体对澳门进出口均连结增加。此中，平易近营企业进出口7元，大幅增加59。5%，占粤澳商业总值的44。9%，比沉较1999年提拔28。3个百分点。

　　问：“澳车北上”实施了快要两年了，请杨关长细致引见一下结果怎样样？下一步有什么办法提拔通关效率？

　　三是进出口商品愈加丰硕多样。1999年，广东对澳门进出口次要集中正在纺织服拆上，商业商品集中度高，布局较为单一。此中，广东对澳门出口纺织服拆占广东对澳门出口总值的55。2%，进口占比更是达到83。2%。