【红色回忆】浴火——四川三线扶植的调整‖吴

　　按国务院三线年四川省国防工办对正在川军工企业做了普遍而详尽的调研，摸清了底数，“四川军工(不含电子工业)共有厂、所、院、95个。按好中差三类划分，属于第一类的有44个，占总数的46%；属于第二类的有41个，占43%；属于第三类的有10个，占11%。第三类企业是调整的沉点，有的企业虽属第二类，但确因地舆前提很不合适，结构很不合理，或遭到严沉污染，不宜当场成长出产的，也列入了调整范畴。”经频频分析均衡，省国防工办“七五”期间第一批调迁8个单元(不包罗曾经国务院核准调迁的核工业部第九研究院和航空工业部决定调迁的291厂)，占企事业总数的8%。

　　1978年12月党的十一届三中全会后，跟着工做沉点转移和国际形势变化，三线扶植进入调整期间。四川三线国防军工企业和科研院所抓住调整契机，自动融入市场所作和的经济大潮，凤凰涅槃，浴火，成为四川经济成长和21世纪国防扶植的生力军，为21世施西部大开辟计谋打下了较好的物质根本，创制了需要前提。

　　如四川西南物理研究院，中国核动力研究设想院和二十九、三十研究所，确定正在成都扶植科技开辟部当前，大学生报到率较着提高，1986年达102%，1987年又提高到112%。中国工程物理研究院搬家到绵阳后，极大改善了科研出产前提，也不变了科研出产，吸引了年轻科技人员，为国度进行计谋兵器研究保留了一支主要力量。

　　绵阳市正在中国工程物理研究院等单元调迁到绵阳后，进一步巩固了绵阳国防科研沉镇的计谋地位。依托国防科研的强大实力，绵阳市鼎力实施“平易近科技兴市”计谋，鞭策绵阳经济快速成长。1998年绵阳地域出产总值达到310。79亿元，位居成都之后，西部城市第5位(仅次于成都、沉庆、西安、昆明)，为2000年地方决策正在绵阳扶植中国(绵阳)科技城奠基了根本。

　　20世纪80年代初，跟着国际国内形势变化，以加强和备为焦点的三线扶植面对很多问题。其一，国际场面地步趋于缓和，以国防工业为从的现状已不克不及顺应新的国际需要。不兵戈，天然不需要出产浩繁兵器配备，大量军工企业呈现了军品订货锐减、出产使命不脚、企业吃亏严沉、职工步队不稳等问题，军工企业进行出产转型。其二，正在“以经济扶植为核心，实行”的新形势下，党和把更多精神转向成长社会出产和改善人平易近糊口上，这就需要正在成长经济时把资本更多投入平易近生范畴。正在军工企业出产能力闲置的同时，市场对平易近品需求却不竭添加，也为军工企业间接面临市场需求创制了前提。鉴于此，三线扶植调整的主要内容，就是进行产物布局调整，实施平易近。四川三线军工企业通过实施平易近，正在市场大潮中实现了凤凰涅槃、浴火。

　　1989年11月，四川省三线办向省报送《四川省“八五”期间三线企事业出险调整打算项目标演讲》，提出确需调整的项目29个。1991年6月，省三线办正在《关于四川三线扶植及其调整的环境引见》中指出！我省“八五”三线调整项目，正在部、省对话的根本上，经省委、省核定报国务院三线办确定，待国度计委正式核准的企事业共32个，总投资打算约11。6亿元。

　　1984年11月，国务院三线办正在成都会召开第二次会议，会商通过调整121个单元的《三线地域企事业单元调整方案》。四川省列入国度调整打算的项目共39个(此中企业26个、事业13个)，涉及刀兵、船舶、电子、核工业、机械、化工、丝绸等行业，投资总规模7。8亿元。别离采纳4种法子进行调整，此中当场关停1项、当场转产4项、部门迁建17项、全迁17项。到1990岁尾已建成和根基建成项目23个，其余项目结转到“八五”续建。

　　20世纪80年代起头，面临国际形势的变化和军工产能过剩的情况，四川各地不竭加强带领，统筹规划，鞭策三线国防军工企业平易近工做。1979年3月，省委国防工办正在《关于贯彻国防工业工做会议和施行的看法》中提出，要“搞好军平易近连系，安然平静连系”。1980年3月，四川省召开了第一次军平易近连系出产协调会议。10月又正在沉庆召开全省国防工业军平易近连系工做会议，具体放置摆设全省军平易近连系工做，并先后制定了一系列政策办法。省成立了两个特地小组，一个是平易近品出产规划小组，一个是经济行情、手艺谍报、商业征询核心，具体鞭策平易近。

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　　五是带动了处所经济的成长。跟着三线调整的深切，三线企业的军工劣势正在市场经济中焕发芳华，逐渐成为西部地域新的经济增加点和辐射源，对鞭策处所经济成长起到主要感化。

　　三是调整促企业升级。部门三线企业调迁不只处理的是企业出险、脱困，并且跟迁入地的出产力结构无机联系关系、取企业的财产升级无机联系关系。从地方带领到三线扶植调迁带领机关，都把调迁结构取企业升级无机连系。四川省三线办要求“正在放置结构调整打算时，同时要放置企业的手艺打算，两个打算一路下达，捆正在一路实施。调整、迁建、”各调迁企业也创制性开展工做，不搞简单元移和低程度反复，把结构调整取手艺前进连系起来，环绕开辟新产物，进行手艺和需要的手艺引进，实行专业化协做，打破原有多品种、小批量出产的款式，正在调迁后的新址构成新的分析出产能力，加强企业成长后劲。如国营庆光电工场正在调整中，引进需要的环节设备，并依托本身的手艺力量进行配套，先后成功年产400万只节能曲管和异型荧光灯管出产线万只环形荧光灯出产线万只口角显像管出产线条、建成无线电使用零件从动化拆卸出产线，完全改变山沟老厂旧貌，迁建后第一年就扭亏为盈，1990年产值和利税别离达4126万元和448万元。

　　沉庆军工企业数量最多，正在平易近中各军工企业凭仗其雄厚的手艺、配备和人才劣势，培育起摩托车、微型汽车、沉型汽车、火车车皮、平易近用船舶、煤炭综采设备等一批支柱产物，培育出嘉陵摩托、长安汽车等出名品牌。成都会的三线军工企业，以军品保障为根本、以市场需求为先导、以产物出产为沉点，积极调整产物布局，正在优先满脚军品出产的同时，更多更好地出产取人们糊口亲近相关的平易近用产物，鞭策企业转产升级。到1987年，四川军工企业投放市场的平易近品总量！电冰箱41。8万台、洗衣机77。99万台、摩托车166。89万辆、自行车234。21万辆、机34。15万部，此中，摩托车、机占全省产量100%，电冰箱、自行车占全省产量70%，摩托车笼盖全国市排场65%。有20种产物荣获国度金质、银质，有123种产物荣获省优、部优产物称号。四川还充实阐扬三线国防科研院所正在高科技研究范畴的劣势，成长高手艺含量的平易近品，正在核能开辟、辐照手艺、放射医疗、爆破使用和工程物理根本科研等平易近用手艺推广使用范畴也阐扬出庞大感化。

　　原有工业根本较好，但正在新开辟的南岸区、江北县和巴县，工业根本都很亏弱。通过调整，把一部门企业迁建到这些处所当前，不只带动了江北县和巴县处所经济成长，并且使南坪成为新的电子工业区，填补了电子工业的不脚。南坪电子仪器仪表工业区和石桥铺科研区为组建经济手艺开辟区和高新手艺开辟区奠基了根本。

　　调迁选址是调迁的第一步。四川三线企事业单元调迁选择新址，采纳取企业相连系的体例，做到全盘考虑地舆、地质、水源和交通运输、能源供应、出产协做、手艺交换等分析前提，以及企业产物成长标的目的和出产、科研力量结构。四川三线调迁单元新址次要确定正在成都、沉庆、绵阳等地。成都是四川、经济、科教文化核心，处于平原地带，因地形、天气、交通、能源、科技、通信、金融等分析劣势较着，是三线调迁单元选择新址的抱负之地。“七五”期间，正在成都会勤奋争取下，先后吸引了一多量企事业单元调迁落户到新都、郫县、双流、温江等地，三线扶植调整期间，成都领受的企事业单元近80个，此中大中型企事业单元就达40余个。内迁成都的企事业单元次要来自达州、广安、沉庆、广元、乐山(含眉山)、宜宾、自贡、绵阳、内江、雅安及云南省等地域，大都是手艺稠密型的科技企业和科研机构。一些已经办事三线扶植的大中专院校和企业后辈校、病院等事业单元也接踵搬家至成都。

　　正在平易近摸索中，绵阳的电子军工企业转型较早，最凸起的是长虹机械厂。早正在1973年，长虹试制成功306型47厘米口角电视机，开创四川军工企业平易近品出产的先河。1978年，长虹成功拆卸5000台松下彩电，正式彩电制制道。1982年10月，长虹机械厂被国度正式列为全国彩色电视机定点出产厂，后成长成为中国最大的彩色电视机出产。涪江机械厂正在1984年研制出顺应中国的九洲牌TVR-84I型全频道共用天线系统，其产物正在国内市场拥有率达30%以上。1985年绵阳撤地建市后，实施“科技兴绵”和“平易近科技兴市”计谋，1991年被国度相关部委列为全国独一的“平易近科技兴市试点城市”。1998年，绵阳市平易近产值由1988年的1元添加到351亿元，平易近产值占全市工业总产值的比沉由1985年的12%上升到80%摆布。

　　四川三线年地方实施西部大开辟计谋后，四川三线调整从通过部门搬家处理汗青遗留问题为从改变为全面当场全新成长。

　　四是经济效益较着提高。结构调整反映了三线泛博职工的希望，极大调动了他们的积极性。泛博职工把结构调整视为“支柱”，纷纷暗示要为“第二次创业”贡献力量，并以搞好出产、科研的现实步履来支撑调整。很多调整企业“以调整促出产，以出产保调整”，一面进行根基扶植，一面退职工中开展“我为调整做贡献”勾当，带动和组织职工积极开辟新产物，开辟市场，提高经济效益，做到“调整、同时，企业正在结构调整的同时，产物布局、企业组织布局也响应获得调整，加强了活力，企业经济效益和社会效益较着提高。成都旭光电子股份无限公司1990年从广元搬至成都会新都区，1994年改组为成都旭光电子股份无限公司。1998年，公司工业总产值、发卖收入、实现利税别离比1990年增加了12倍、36倍、36。5倍。各研究院、所，平易近品产值和收益每年增加均正在15%以上。

　　一是不合理的结构获得改善。迁建的三线企事业单元，脱节了钻山太深、地处偏远、山地灾祸的搅扰，别离迁到成都和沉庆的郊县以及绵阳等城市，靠城不进城，既无较着添加城市承担，又大大改善了交通、消息、市场前提。正在迁建方案上，尽可能依托城市的社会功能，尽量归并共建。改变了本来正在山沟里“除了火化场不办，其他什么都办”的大而全、小而全情况，对企业的成长发生了深远影响。

　　绵阳也是三线企业和科研单元调迁的集中之地，除中国工程物理研究院调迁到绵阳市郊外，先后有五洲电源厂、江陵电缆厂、3536厂等调迁绵阳市区。

　　成都会颠末三线扶植调整，无效填补了财产空白，进一步丰硕和完美了成都的财产系统，鞭策了成都的工业和城市成长。如新都县和郫县是川西平原出名的两个农业县，调整中先后有3个电子工场、两个光学厂和1个机械厂别离迁到两个县，使两个县的面孔有很大改变，逐渐成长成为成都会的卫星城市。成都龙泉驿区工业相对亏弱，国务院三线个军工企业迁到龙泉驿，以此带动龙泉驿根本设备扶植和工业成长。几大军工企业定点龙泉驿，正在最大限度耕地的前提下，成都会的财产结构愈加合理。同时，迁建到成都的三线企业颠末调整，良多企业获得了，焕发出朝气和活力，有的成为行业领军企业。如搬家到成都的航天062颠末多年成长，成为我国航天发射火箭主要的零部件供应商和某型近程火箭炮、某型先辈导弹的主要研制出产企业，为我国航天和军工事业做出了主要贡献；搬家到成都的西南物理研究院实现了中国核聚变研究由道理摸索到大规模安拆尝试的跨更加展，研制的可控核聚变(“人制太阳”)安拆处于世界领先程度，获得国度科技前进一等；燎原机械厂为顺应平易近品出产需要，特组建航天塑模厂，操纵本身手艺出产汽车塑料配件，成为行业龙头。2006年，成都会实现工业添加值926。8亿元，比1980年增加40倍。

　　按照地方“军平易近连系、安然平静连系、军品优先、以平易近养军”方针以及四川省委、省放置摆设，全省三线国防军工企业起头调整企业产物布局，进行平易近摸索。1980年，四川省国防工业试制、出产的平易近品有电子、轻工、化工、机械等八类500多种，此中200多种已投入市场，完成平易近品产值4亿元。

　　三线调整使这些企事业走出山沟，迁建或部门迁建到核心城市或大城市的郊县，从底子上改变了这些单元的科研出产和运营，同时也为对外经济手艺合做创制了有益前提。有些调整单元操纵这种有益前提，积极参取国内、国际市场的从疆场，大大都单元都有了出口产物，全省调整单元1990年出口平易近品创汇1000万美元。全省“七五”三线调整项目全数建成并达到出产纲要后，产值达14亿元，利税3亿元，别离比调整前增加6。7倍和11倍。

　　跟着平易近的深切，四川军工企业具有更高手艺含量的平易近品大量出现。工业机械人、核辐照、同位素、激光、光纤通信、集成电光学设备、卫星地面坐系列产物、平易近用雷达、多用处共用天线、无线电监测车、新型气流纺纱机、箭杆织机等新产物不竭出现。为国度沉点扶植办事的手艺配备，如大型水、火发电机组，核电设备和大中型输变电设备，电坐辅机反工业燃气轮机，铁机车车辆，轻型汽车，大型化工设备以及用于粉末冶金加工和石油开采的等静压机、同时，正在市场经济洗礼中，四川以长虹机械厂、嘉陵机械厂等为代表的一多量三线企业敏捷强大，极大加强三线企业正在市场经济中的计谋合作力，成为四川经济成长的主要力量。

　　二是不变了职工步队。三线企业调迁到沉庆、成都、绵阳等大中城市近郊，企业不只展示了全新面孔，并且不变了。调整前，这些单元的职工步队很不不变，特别是科技人员一般都流失了30%—50%，大学生报到率不到30%，科技步队青黄不接现象严沉。企业搬家后这种环境发生了底子改变，科技人员要求走的不走了，曾经走了的有些又要求回来；大学生报到率遍及达到100%，以至跨越打算分派目标。

　　沉庆是三线企事业单元集中调迁的城市之一。原正在偏僻山区的40多家国防工业企业和科研院所先后迁入区和近郊区县，正在区和郊区逐步构成各具特色的四工业片区。一是南岸区南坪电子仪器仪表工业区；二是巴南区渔洞汽车及沉型机械加工工业区；三是江北区冉家坝细密机械电气仪表工业区；四是九龙坡区石桥铺科研区。